Физическая культуры и букмекерский бизнес
Страсть спортивных болельщиков к заключению пари делает спортивно-игорный бизнес одной из наиболее прибыльных сфер предпринимательской деятельности, доходы от которого в отдельных странах Европы и Америки достигают десятков миллиардов долларов.
Букмекерство в Великобритании
Оборот букмекерского бизнеса в Великобритании в 2000 г. составил 10,8 млрд дол. Сейчас эта страна удерживает первое место в мире по числу букмекерских контор и игроков на тотализаторе. Только у одного из лидеров в этом бизнесе компании «Ladbrokes» существует более 1900 отделений по всей стране. Разрешение на букмекерскую деятельность в Соединенном Королевстве выдают лицензионные комитеты по букмекерству (Betting Licensing Committee), существующие при каждом городском суде.
Букмекерам разрешено работать на стадионе или открыть офис. Рассмотрением споров между игроками и букмекерами занимается Независимая букмекерская арбитражная служба (Independent Betting Arbitration Service).
Ставки можно делать в букмекерской конторе, по телефону и online. Последним двум способам игроки все чаше отдают предпочтение, в основном по экономическим соображениям: телефонные и интернет-ставки не подлежат налогообложению, в то время как в букмекерских конторах по закону 1966 года взимается налог в 9% с каждого пари. Подобная практика приносит британской казне около 700 млн дол. ежегодно, однако делает большинство букмекерских контор неконкурентоспособными в сравнении с их телефонными и онлайновыми коллегами и приводит к тому, что британские букмекеры работают через оффшоры. Исправить ситуацию призвана реформа, о которой было объявлено в марте 2002 г. На смену 9% налогу на ставку в придет 15% годичный налог на совокупный доход букмекерской конторы.
Букмекерство в Италии
Букмекерский бизнес в Италии является одним из самых прибыльных. Совокупный годовой оборот итальянских букмекерских кон гор составляет около 13 млрд дол. Это около 2% мирового оборота. Крупнейшая букмекерская контора «SNAI» контролирует около 80% национального рынка тотализаторов.
Общие размеры ставок и сборов от различных спортивных лотерей и тотализаторов постоянно растут. Согласно конституционному закону, все налоги с этого бизнеса идут на поддержку национального олимпийского движения.
Букмекерство в США
В США букмекерские конторы, азартные игры и спортивный тотализатор запрещены местным или федеральным законодательством в большинстве штатов. Игорный бизнес разрешен в штатах Невада (Лас-Вегас), Нью-Джерси и индейских резервациях. Деятельность игорных заведений контролируют государственные игорные комиссии (State Gaming Comissions). Они следят за соблюдением ряда ограничений, налагаемых, в частности, федеральным законом о ставках с использованием средств связи от 1961 г., Закон запрещает делать ставки по телефону и с применением иных проводных телекоммуникации, если это не оговорено в законе штата.
До недавнего времени законодательство США не относило к средствам телекоммуникаций Интернет, и ставки можно было делать в режиме online. Прецедент возник в марте 1998 г., когда департамент юстиции США обвинил нескольких владельцев спортивных сайтов-тотализаторов в нарушении закона. Сейчас США все больше склоняются к тому, чтобы запретить online тотализаторы.
В июле 2000 г. конгресс США рассмотрел проект закона о запрете казино, лотерей и тотализаторов в Internet, за исключением online пари на скачках и собачьих бегах. Предлагалось также запретить использование кредитных карточек при оформлении ставок. Законы были отклонены, но запрет 1961 г. остается в силе. Однако, по оценкам экспертов, это не мешает американцам тратить на ставки незаконным путем 360 млрд дол. в год. Легальный букмекерский бизнес приносит ежегодный доход в 240 млрд дол., всего же оборот игорного бизнеса в США составляет более 600 млрд дол. в год.
Букмекерство в Германии
Немецкое законодательство практически не ограничивает букмекерской деятельности. По оценкам представителей этого бизнеса, общая сумма ставок, заключаемых немцами ежегодно, составляет около 19,7 млрд дол. -то есть около 6% от германского ВВП.
Значительную долю в этой сумме составляют сделки, заключенные по каналам Internet. Лидерство в «букмекерском секторе» электронной коммерции принадлежит сайтам fluxx.com.jaxx.de и horses.de, популярным среди германских игроков. Вместе с тем сделки на общую сумму 7,45 млрд дол. заключаются немцами на европейских тотализаторах вне пределов Германии и тем самым выводятся из-под налогообложения.
Букмекерство в Белоруссии
Использовать механизм финансирования большого спорта в Белоруссии начали в преддверии Олимпийских игр в Афинах. Перед белорусскими спортсменами была поставлена задача завоевать 160-170 олимпийских лицензий, а на самой Олимпиаде — 25 медалей. Для выполнения всех этих требований в 2003 г. было создано унитарное государственное предприятие «Спортлото». В спортивную лотерею сейчас регулярно траст 5 тыс. человек. Величина одной ставки составляет 2 тыс. рублей, общая сумма ставок не ограничена. Призовой фонд — 70% от суммы ставок на конкретное пари.
Букмекерство и спорт в России
Используются возможности финансирования физической культуры и спорта за счет лотерейного бизнеса и в России. Олимпийский комитет России является организатором лотереи «Спортлото», от розыгрышей которой получает 10% доходов. Помимо этого, в государственный бюджет поступают налоговые поступления от спортивно-игорного бизнеса, лицензии на проведение которого в нашей с фане выдает Государственный комитет по физической культуре и спорту Выдача лицензий Госкомепортом — мероприятие платное. Сборы от лицензионной деятельности поступают на нужды физической культуры и спорта.
Однако следует отмстить, что в настоящее время совокупные доходы от спортивно-игорного бизнеса и лицензирования в этой сфере представляют собой весьма незначительные суммы, которые пока не могут изменить ситуацию с финансированием физкультуры и спорта в лучшую сторону. Имеется целый ряд объективных и субъективных причин, тормозящих внедрение общепринятых механизмов перераспределения средств в спортивную отрасль за счет использования игорного бизнеса. К комплексу таких причин следует отнести законодательные недоработки, налоговые диспропорции, организационные затруднения, невысокую платежеспособность большинства населения.
Однако все вышеперечисленные проблемы вполне разрешимы, и. как показала международная практика, спортивно-игорный бизнес может оказаться существенным подспорьем в изыскании денежных ресурсов для любительского и профессионального спорта. Для решения этой задачи законодательной и исполнительной власти необходимо создать благоприятные условия для перетока средств из области игорного бизнеса в сферу физической культуры и спорта, снизить долю теневого оборота в спортивно-игорном бизнесе, организовать эффективный контроль и управление со стороны государства за работой всех звеньев этой сложной конструкции.
